白晶代表：

　　您提出的《关于推进重点领域盘活社会存量资产扩大有效投资的建议》收悉，现答复如下：

　　盘活存量资产对提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。近两年，市委、市政府高度重视盘活存量资产的工作，我委多渠道、多领域挖掘存量资产价值，积极盘活形成新增投资，努力实现我市存量资产和增量投资良性循环。

　　（一）全面开展盘活存量资产工作

　　一是科学研究，制定方案。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》《辽宁省推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资实施方案》，有效盘活我市重点领域存量资产，进一步扩大有效投资，促进经济社会高质量发展，我委制定了《铁岭市推进重点领域盘活存量资产扩大有效投资行动方案》（铁发改投资[2022]234号）。

　　二是摸清底数，建立台账。我委根据《行动方案》中明确的交通运输、农林水利设施、能源、市政设施、环境基础设施、园区及物流、房地产、服务业、新型基础设施、土地资源等十大领域，坚持“底数清、方向明、措施实”原则，认真梳理排查，摸清“家底”，建立我市存量资产台账。共梳理存量资产345项，涉及土地面积20386.52万平方米、建筑面积547.39万平方米、设备586套、资产规模预计261.42亿元。2022年我市已盘活存量资产13项，被盘活存量资产规模5.7亿元，盘活存量资产新增投资6亿元。

　　（二）抢抓央地合作机遇，做好存量资产盘活

　　一是建立政企联动机制。建立健全央地合作工作推进机制和联络机制，以市政府名义出台《铁岭市央地合作工作机制》，成立《铁岭市央地合作工作领导小组》，强化要素保障，改善投资环境，提升服务质量，吸引央企资金、项目、人才投入，引导指导驻铁央企立足铁岭、服务铁岭。

　　二是借助央企优势盘活存量资产。积极搭建央地合作对接平台，实现信息共享、优势互补、互利共赢。积极面向中铁九局、中储粮等企业开展项目推介座谈会。目前，华润集团已与西丰县洽谈对接，盘活我市西丰县铁岭春天药业有限公司鹿产品深加工项目，计划6月进行进行签约。中铁九局对莲花湖湿地和金峰小镇项目资产情况进行摸排，准备和中铁置业共同推进，目前正在对项目进行前期推算。

　　（三）加强银企对接，发挥金融促进作用

　　积极组织银企对接活动，促进银企交流合作，找准结合点和发力点，推动盘活存量资产贷款项目快速落地，助推我市扩大有效投资,提升基础设施运营管理水平、降低政府债务风险、降低企业负债水平,实现政、银、企三方合作共赢营。下一步，我委将进一步梳理盘活资产，组织银行对盘活存量资产贷款政策进行针对性、操作性的解读。

　　（四）突出重点，优先盘活相对容易和城市短板等项目

　　一是优先盘活银行抵债资产中的重点领域存量资产。2022年，我委对具备盘活条件或近期能够完善手续具备盘活条件的45项存量资产进行统一审查，并提交省发改委，统一向社会进行公开，其中开原宏鑫木业有限公司、宏福肉类公司等银行抵债资产。

　　二是优先盘活城市发展短板。借助央地合作工作契机，加强完善我市基础设施等领域建设。我委梳理45个项目，面向中铁九局、中铁水务集团等大型国有企业进行推介，其中包含铁岭县城乡供水一体化项目、铁岭市老旧小区改造项目等19个基础设施类项目；历史文化街区项目等15个社会事业类项目；农村公路、国道102线改线等11个交通基础设施类项目。目前，我市与中铁九局已起草框架协议，正在进行司法审查程序。

　　（五）释放国有资产价值，实现国有资产保值增值

　　2022年初，市国资委启动了存量资产盘活处置工作，共梳理出26项资产列入拟盘活资产清单，制定了《市属企业国有资产处置实施方案》，逐项资产明确了责任单位、配合部门和时间节点。组建了以分管市领导为组长，市国资委主要负责人为副组长，各相关国有企业为成员的资产处置专班。公投集团所属旱改水指标、绿之源公司51%国有股权成功转让，变现回款4647.01万元；公投集团捷安特厂区成功完成对外招租，年租金100万元；交运集团新区枢纽站部分资产盘活，年租金120万元；为盘活低效资产全力推动的七家子粮库混改工作，方案已经市政府常务会议审议通过，正在开展土地作价出资、审计、评估等准备工作。

　　铁岭市发展改革委

　　2023年5月30日