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　　是否同意公开：同意公开

　　铁市发改函〔2023〕18号

　　对市政协九届二次会议第921006号建议的答复

　　孙佳顺代表：

　　您提出的《关于加强采煤沉陷区综合治理的建议》收悉，现答复如下：

　　为推进调兵山资源转型发展，市发改委积极推进调兵山晓明独立工矿区纳入国家独立工矿区搬迁改造试点，成功争取中央预算内项目17个，获得中央预算内资金1.23亿元，累计获得中央财力转移支付3.59亿元。2020年，调兵山列入《全国采煤沉陷区综合治理规划（2020-2025年）》（发改振兴﹝2020﹞267号），在全省31个采煤沉陷区中属于一般采煤沉陷区，因调兵山采煤沉陷区有治理责任主体（铁煤集团）等原因，不具备申报重点采煤沉陷区条件，所以无法申请中央预算内资金支持。省发改委自2021年设置了省资源型地区转型发展专项资金，支持方向为避险安置、基础设施和公共服务设施、接续替代产业类项目和重大项目前期工作，市发改委积极组织调兵山谋划包装申报项目。

　　2021年，按照省发改委工作要求，市发改委委托东煤101队对我市采煤沉陷区进行了调查，印发铁岭市“十四五”采煤沉陷区综合治理实施方案，进一步推进综合治理工作。

　　2023年，市发改委积极“跑省进京”，主动对接国家和省发改委，了解到国家拟组织对中央预算内支持的独立工矿区进行评估，同时争取到省发改委的大力支持，下步，市发改委将按照上级要求，积极争取将调兵山晓南独立工矿区纳入国家政策支持范围，助力调兵山市转型发展。

　　结合采煤沉陷区综合治理工作,市自然资源局积极向上争取国家政策和资金支持,但由于铁煤集团为生产矿山,有责任主体,无法从自然资源系统争取地质环境恢复治理资金。2021年，为深入贯彻学习习近平生态文明思想，按照上级统一部署，全市同步启动了市、县两级《国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作。2023年3月8日中国煤炭地质总局来我市开展央地对接，对调兵山市采煤沉陷区大明矿稳沉区进行实地考察，拟对采煤沉陷区综合治理开展工作。

　　调兵山市2021、2022年督导并验收铁煤集团完成采煤沉陷区治理4435亩。按照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，指导铁煤集团各矿采煤沉陷区治理采取渔光互补用地方式，上层光伏发电，下层水产养殖，实现“一地两用，渔光互补”。同时，配合铁法能源有限责任公司科学规划项目配电厂选址，配合铁法能源有限责任公司积极向国家、省、市有关部门争取治理资金，使沉陷区渔光互补项目年内见效，初具经济效益。

　　下一步，市发改委将继续按照省发改委要求，积极组织调兵山谋划包装项目，争取省资源型地区转型发展专项资金支持。调兵山市政府会同铁煤集团重点做好《调兵山国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制工作。同时把握央地对接契机，推进资源型城市转型发展。

　　铁岭市发展和改革委员会

　　2023年4月20日

　　抄送：市政府办公室