铁市发改函〔2023〕26号

　　对市政协九届二次会议第921032号提案的答复

　　民盟铁岭市委：

　　贵团体提出的《全力打造绿色清洁能源强市》收悉，现答复如下：

　　铁岭是辽宁乃至东北地区新能源品类较多、发展较早、规模较大的地市。近年来，辽宁省政府在推进新能源产业发展方面给予了铁岭地区大力的支持和政策的倾斜，在2020年和2021年，省政府分别向铁岭市下达风电开发指标100万千瓦和200万千瓦。目前，100万千瓦风电已实现并网发电76万千瓦，总投资累计完成63.89亿元、投资比例超过90%，建设进度和投资程度排名第一；200万千瓦风电已完成核准立项，预计年内全部开工建设，符合全省风电开发建设进度。

　　截止目前，铁岭市已建成发电装机容量710.13万千瓦，位居全省第二位，其中火电（煤电）装机容量436.95万千瓦（铁岭电厂240万千瓦、清河电厂120万千瓦、调兵山煤矸石电厂60万千瓦，其它热电联产和自备电厂16.95万千瓦），位居全省第三位，占全市发电总装机容量61.53%；新能源发电装机容量270.24万千瓦（风电229.91万千瓦、光伏26.73万千瓦、生物质11.2万千瓦、垃圾发电2.4万千瓦），位居全省第四位，占全市发电总装机容量38.06%；水力发电装机容量2.94万千瓦，占全市发电总装机容量0.41%。目前，剩余在建风电项目226.95万千瓦、整县屋顶分布式光伏项目5万千瓦，建成后新能源装机将超过500万千瓦，装机占比将超过全市总装机容量的50%。

　　2022年，我们结合“三区三线”划定工作，上报调整风机选址点位2530余个（含升压站、进场道路），调出风电开发资源1265万千瓦（按单台5兆瓦计算），其中铁岭县395万千瓦、开原市321万千瓦、昌图县446万千瓦、西丰县103万千瓦。同时，我们协调中国电建北京勘测设计研究院，开展抽水蓄能资源普查，对建设条件相对较好的开原李家台、清开聂家沟、开原松山堡、铁岭县上台子水库4个站址进行了调整，调出抽水蓄能资源250万千瓦，为铁岭今后发展新能源产业预留出充分的资源。

　　“十四五”期间，为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，加快发展和利用清洁能源，优化能源结构，辽宁省政府印发了《辽宁省加快推进清洁能源强省建设实施方案》（辽政办发〔2022〕44号），谋划拓展清洁能源开发空间，推进又好又快发展新能源，计划将铁岭市打造成源网荷储基地。按照省的总体发展思路，依托我市2022年“三区三线”调出预留的1265万千瓦风电资源和地区内4个500千伏线路（铁岭永安500千伏、新建500千伏新能源汇集站、铁岭电厂500千伏、清河电厂500千伏）的送出能力优势，通过加快建设国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目，全力支持新增煤电+新能源，预计到2025年全市新能源装机容量将达到600万千瓦以上，储能规模达到600MW/2400MWh、储能配套率达到10%，计划到2030年全市新能源装机容量达到1000万千瓦、储能规模达到1500MW瓦/6000MWh、储能配套率达到15%，打造成千万千瓦级源网荷储基地。

　　为了打造千万千瓦级源网荷储基地，带动铁岭域内产业发展，计划利用可开发的风光资源，建设源网荷储一体化绿色供电产业园区，以规划建设的开原绿色食品产业园、昌图生物科技产业园等为基础，引入投资实力强的企业与政府合作共同建设“绿电产业园”，目的是为园区内企业提供“低价绿电”（经测算，电价可控制在度电0.4元左右）。一是开发园区周边风光资源、建设新能源专线和园区增量配电网，在国家电网的兜底保障下，以“自建绿色电源+自建新能源专线+自建增量配电网”的方式控制度电成本，向园区内企业供应“低价绿电”；二是利用“低价绿电”吸引食品加工、生物科技、绿电制氢（制氨、制甲醇）和国家支持的能耗较高的新能源电池、新材料等战略性新兴产业入驻园区投资建厂；三是通过企业入驻带动园区用电负荷增加，扩大配套新能源自主开发规模，相应配置储能设施，实现园区“昼夜绿电”供应，突破风电、光伏集中式开发指标瓶颈，以自有用电负荷消纳新能源；四是打造铁岭向外出口“绿色食品”“绿电制造”示范区，抢占“绿色”供应市场，实现园区“零碳”长远发展。

　　同时，积极推进氢能发展实现“零”突破，辽宁华电铁岭离网储能制氢一体化项目落地铁岭县完成备案，配套的辽宁华电铁岭新台子25MW离网风电项目已经完成市级核准，力争年内形成实物投资；谋划推进储能设施开发建设初有成效，能建数科辽宁开原300MW/1800MWh压缩空气储能电站工程计划6月初召开可研评审会议，国家电投计划将辽宁地区300MW/600MWh共享储能电站项目落地铁岭开发建设，国网经开公司计划在铁岭北部建设300MW/600MWh电网侧共享储能电站已多次对接，开原李家台抽水蓄能电站正在推进纳入国家规划，力争年内实现；重点推进新能源产业全链条发展有所进展，年生产能力50万千瓦风机叶片项目已达成落地意向，选址在铁岭县。

　　另外，为助力我市风电产业实现跨越式发展，谋划新建500千伏新能源汇集站列入省能源规划，计划2024年初开工建设；紧紧抓住“国家鼓励新建一批技术先进的煤电保供调峰机组，并优先考虑在既有厂址建设”的机遇，国家电投清河电厂三期1X660兆瓦超超临界机组扩建工程已完成初可研报告编制及内审，落实了保供煤源，正在编制可研报告。

　　铁岭市发展和改革委员会

　　2023年5月18日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委