同意公开

　　铁市发改发函字[2020]15号

　　对政协市八届三次会议

　　第832016号提案的答复

　　杨辉委员：

　　您提出的《关于高质量开发新能源项目 将铁岭市打造成为清洁能源基地的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　近年来“能源之城”就是铁岭市的一张名片，目前铁法能源有限责任公司年产煤能力1920万吨，铁岭电厂、清河电厂、煤矸石电厂总装机容量440万千瓦已成为铁岭的经济支柱。随着工业经济的不断发展，在传统能源“三电一煤”基础上，风电、光伏、生物质、燃料乙醇等新型能源项目成为了铁岭市工业领域新崛起的一股力量，绿色环保、顺应发展的新能源产业在铁岭市实现了蓬勃发展。

　　一、全市新能源产业发展现状

　　近年来，以风力、光伏、生物质发电等为代表的新能源产业逐步壮大，我市现有新能源产业项目包括风力发电、光伏发电、生物质发电和燃料乙醇四大类。截止目前，全市已建成电站总装机容量616.57万千瓦，其中新能源电站装机容量158.33万千瓦，占全市电站总装机容量25.68%。

　　（一）风力发电。2005年，全市第一个风电项目辽宁昌图协鑫风电场项目获得核准，项目由辽宁能源投资（集团）公司与中国风电合资建设，于2006年并网发电。目前已有华电新能源、华能国际、国电和风、辽能投资、龙源电力、三峡新能源、源丰新能源、大唐国际、辽宁盛基、京城新能源、大连汇能等10余家大型风电企业相继在我市投资建设风力发电项目。截止目前，全市已建成并网发电集中式风电场24座、分散式风电1座，总装机容量131.43万千瓦。

　　（二）光伏发电。自2014年光伏发电技术趋于成熟之后我市开始逐步建设光伏发电项目，近年来，国电投清河2.54万千瓦光伏电站、中利腾辉鸡冠山、白旗寨2.52万千瓦光伏电站、辽宁乾丰专用车屋顶0.594万千瓦分布式光伏电站并网发电，具备规模的光伏发电项目建成投产19家，总装机容量22.2万千瓦。

　　（三）生物质能利用。一是生物质发电。截止目前，落户铁岭县、昌图县、西丰县、开原市共6个超亿元秸秆发电项目全部获得发改部门核准批复，总装机容量18.4万千瓦，其中已建成并网发电4.7万千瓦。同时，辽宁清河发电有限责任公司2×20MW生物质气化耦合发电项目和辽宁调兵山煤矸石发电有限责任公司2×300MW循环硫化床机组秸秆参烧改造项目，获得国家能源局示范工程批复。二是生物燃料乙醇。2018年，调兵山30万吨燃料乙醇项目投产达效，这是国投集团和辽宁省签署战略合作协议后，落户我省的第一个项目，项目从建设到投产仅用了257天，在投资、建设速度、经营管理等诸多方面创造了业内奇迹。2019年，在省发改委、自然资源厅等部门的大力支持下，昌图30万吨燃料乙醇项目获得核准批复。

　　二、我市新能源产业发展计划

　　我市将坚持统筹规划、协调发展，坚持市场主导、政策引导，坚持因地制宜、多元发展，充分利用全市风能、太阳能、生物质能和农作物等新能源和可再生能源资源，加快推进绿色源产业发展。

　　（一）有序推进风力发电发展。根据全市风能资源条件和电网送出消纳能力等，充分考虑城市化发展要求，严格控制建设条件加强生态保护基础上，按照国家和省有关政策要求，因地制宜稳步发展风电，积极推进昌图华电、辽宁盛基等存量风电场建设，开发建设平价风电、分散式风电项目，大力支持清河电厂关停火电机组等量替代项目。

　　（二）推进光伏发电项目建设。利用国家光伏发电政策，推进全市光伏发电项目建设，重点支持依法依规建设户用光伏、光伏扶贫、工商业屋顶分布式光伏评价项目，同步做好就地消纳利用，并带动相关产业的发展。

　　（三）因地制宜推动生物质能利用。根据国家发展生物质能的有关政策，结合全市生物质能资源和项目布局等，在推进建设存量生物质发电和生物质耦合基础上，鼓励在有条件的地区建设适当规模的沼气工程、生物质气化等生物质能利用项目。

　　（四）利用优势合理布局燃料乙醇。利用国家发展燃料乙醇的政策支持，结合我市玉米产量优势，做好燃料乙醇产业规划布局，在调兵山30万吨燃料乙醇建成投产、昌图30万吨燃料乙醇项目核准建设的基础上，力争玉米燃料乙醇生产能力达到90万吨，纤维素燃料乙醇生产能力到达10万吨。

　　铁岭市发展和改革委员会

　　2020年4月9日

　　抄送：市政府办公室、市政协提案委