同意公开

　　铁市发改发函[2020]13号

　　对市八届人大四次会议第841106号建议的答复

　　李铁刚代表：

　　您提出的关于尽快制定铁西老工业区发展规划的建议收悉，现答复如下：

　　银州铁西老工业区于2014年3月获批为国家城区老工业区搬迁改造试点，为深入贯彻落实国家文件精神及市委市政府的战略部署，市发改委会同银州区政府于2015年完成《铁岭市铁西老工业区搬迁改造实施方案》（2013-2022）修编并正式报省和国家发改委备案。2017年为了更好的利用城区老工业区搬迁改造政策举措，我们对实施方案进一步修改完善，在全国率先实施了城区老工业区搬迁改造扩面工作，并先后通过省、国家专家组评审，将银州铁西老工业区范围由原来的10.8平方公里扩大到12.3平方公里，实施方案进一步明确了铁西老工业区“一轴、两带、三心、三区”的空间布局，致力于打造“一轴”即以汇工街为主要经济发展轴，汇聚发展新产业，将其打造成纵贯南北的产业大道；“两带”即对铁西灌渠和辽河大堤进行整治和建设，打造铁西灌渠绿化景观带和辽河铁西段景观带；“三心”即以居然装饰城和休闲商业城为核心打造现代商贸服务中心，以原铁岭县高中、铁岭县职业中专和现有职工培训中心为基础，打造中等职业教育及服务业从业人员培训中心，以原精工集团区域为核心，打造文化创意产业中心；“三区”即产业区、生活区和生态区，计划通过10年努力，将城区老工业区打造成宜居宜业的生态新城区。鉴于此，从全市的角度看，银州铁西老工业区的规划布局已经非常明晰，当前的重点是如何推进《实施方案》的落实，尤其是抓紧推进以前年度已获得中央预算内资金支持的项目建设进度，争取早日建成见效。

　　银州铁西老工业区获批为国家城区老工业区搬迁改造试点以来，市发改委坚定不移地推进铁西老工业区搬迁改造进程，通过积极沟通，帮助银州区成功申报了包括银州铁西老工业区燃气管网、排水管网、排污干渠、道路改造工程、老旧小区改造、玉深地区热力管网和燃气管网等在内的16个项目，累计争取到2个多亿的中央预算内资金支持。下一步，我们仍将利用城区老工业区搬迁改造政策，积极帮助银州区申报符合专项支持的城区老工业区项目，加速推进铁西老工业区搬迁改造进程。

　　关于辽河流域治理工程，市水利局回复：按照省政府要求，全省辽河流域治理规划由省水利厅牵头，省水科院编制完成，现已通过国家水利部审核，待国家发改委批复后，省里将统一组织实施。规划中涉及银州区的主要工程有：辽河干堤达标，辽河滩区封育，双安桥、马蓬沟滩区治理等，且现有辽河干流防洪工程防洪标准完全能够满足铁西建设需要，市水利系统将继续加强对防洪工程的管理及维护，确保防洪安全、城市安全。

　　关于铁西老工业区发展规划和铁西区域路网，市自然资源局回复：在《铁岭市城市总体规划（2014-2030）》中明确阐述为，银州区主要向南拓展城市空间，加强与凡河新区的功能和交通联系；适当向西发展，整合铁西用地，东、北方向主要以优化调整为主。铁西组团规划发展重点为用地功能的提升与更新，近期严控工业用地增加，至规划期末逐步把工业企业搬迁至银州工业园，将现状工业用地更新为居住、商业商务、公共服务、仓储等功能。铁西区域路网为京哈铁路以西、南一路以北、环路以东、柴河堤以南区域，主要为城市环路和城市主干路的四横两纵及城市次干路和城市支路的十一横一纵，可以满足铁西区域发展需求。

　　铁岭市发展和改革委员会

　　2020年4月3日

　　抄送：市人大常委会人选委、市政府办公室