同意公开
铁市发改发函字[2020]17号
对政协市八届三次会议
第832001号提案的答复
寇巍威委员:
您提出的《关于加快推进我市“飞地经济”发展的建议》的提案收悉,现答复如下:
2019年以来,全市上下认真贯彻落实省“飞地经济”现场会精神,坚持把发展“飞地经济”作为破解乡镇发展瓶颈、壮大乡村集体经济的重要抓手,千方百计采取有效措施,全力推动“飞地经济”加快发展,为了把这项工作做好,我们将采取以下几项措施。
一是制定文件。加大飞地相关政策的宣传力度,将《铁岭市推进“飞地经济”发展实施方案》等相关政策发给各县(市)区并要求各县(市)区按此制定方案,制定目标;积极争取省发改委飞地专项资金
二是积极招商。协调各县(市)区,了解各自招商优势,调动全市招商队伍积极性,把招商引资“全县一盘棋”思维扩展成“全市一盘棋”。鼓励乡镇、村大力开展“飞地经济”招商。
三是落实分享机制。飞入地与飞出地财税分成期为10年。年内缴纳的增值税、企业所得税市县分成部分,飞出地与飞入地原则上按5:5比例分享;市、县财政返利项目飞出地;协调市财政制定完善“飞地经济”专项奖励资金政策
四是督导措施。实施月调度、季通报、半年总结、年终定奖惩将对“飞地经济”工作取得显著成效的省级飞地经济园区、各县(市)区、乡(镇)街进行奖励,明确提出对连续两年无落地开工项目的乡(镇)街主要负责人进行组织调整。
五是积极争取政策资金支持。紧密对接国家、省出台的系列政策措施,特别是强化对近期新增中央投资项目的申报及专项债券的申报,加大辽西北、飞地经济等专项资金的争取力度,大力推进“飞地经济”发展。
六是全力抓好“飞地经济”项目建设。积极扶持智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业,积极扩大有效投资。加快推进江苏淮安铁岭工业园区建设,支持各县(市)区与对口合作地区共建飞地园区,培育新的经济增长点。
七是有效承接产业转移。创建产业转移示范区,积极承接装备制造业、原材料工业、新能源产业、农产品加工业等产业。
八是统筹招商引资和项目落地促进区域融合发展。推进“飞地经济”园区招商引资信息共享,鼓励县域间、园区间错位发展,避免恶性竞争或重复建设,共同打造完整的产业链。推动资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动和优化配置,加快促进区域融合发展。
铁岭市发展和改革委员会
2020年4月26日
抄送:市政府办公室、市政协提案委