铁岭
经济研究

您现在的位置: 首页 > 经济研究

加快农业机械化转型升级 推进乡村振兴发展

文章来源:

添加时间:2018年10月25日

阅读量:   【字体】

【打印文本】

    工欲善其事,必先利其器。农业机械是农业生产的重要物质技术基础,农业机械化是农业现代化的重要标志。党的十九大提出实施“乡村振兴”战略,为我市农业机械化转型发展指明了方向。今年中央一号文件提出“深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动”,为我市加快选育适于机械化、轻简化栽培的新品种,着力破解水稻、玉米机收等瓶颈制约提供了政策上的保障。贯彻党的十九大精神,落实中央农村工作会议精神,必须加快推进农业机械化转型升级,为推进乡村振兴提供过硬的装备技术支撑。 
    一、我市农业机械化发展现状
    当前,我市农业机械化发展的内外部环境正在发生深刻的变化。截止到2017年底,全市农业机械装备水平大幅度提高,装备结构进一步优化,农机社会化服务体系得到逐步完善,农机总值超34亿元,主要农作物耕种收综合机械化水平达到86.9%。全市农业机械化继续保持了较快的发展速度。
    (一)多措并举,水稻生产全程机械化达到较高水平。近年来,我市多措并举、狠抓落实,打响了水稻生产全程机械化的“攻坚战”,水稻生产全程机械化实现了跨越式的发展,彻底改变了农民种植水稻“三弯腰”的历史。目前,全市共保有水稻插秧机近3500台,其中,乘坐式插秧机数量呈逐年上升趋势,水稻联合收割机约1000台左右。2017年,全市水稻机耕面积88万亩,水稻机插面积79万亩,水稻机收面积85万亩,全市水稻生产综合机械化水平达到了95%,在全省位于领先地位。近两年,全市各地还开展了水稻旱直播、水田侧深施肥等技术的推广试点工作,推动了水稻机械化作业的全面发展。
    (二)资金倾斜,玉米生产全程机械化实现新突破。影响玉米生产全程机械化水平的关键环节是玉米机收。我市采取了农机购置补贴资金向玉米联合收获机倾斜,开展玉米机械收获技术推广和培训等的方式,全市玉米机械收获水平得到了大幅度提高。2017年,全市共保有玉米联合收获机约4500台,还引入了全省首例玉米摘穗和秸秆粉碎收集处理同时进行的玉米茎穗兼收联合收割机,保有籽粒式玉米收割机20余台。全市玉米机耕率95.4%、机播率95.6%、机收率68.2%,玉米生产耕种收综合机械化水平达87%。其中,玉米机收水平比五年前提升了40多个百分点。
    (三)政策补贴,农机装备结构进一步优化升级。根据《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》和《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》,全市农机化投入力度得到明显加大。受补贴政策影响,2015年全市新增补贴农机具7600余台套,受益农户6200多户;2016年新增补贴农机具6000余台套,受益农户5000多户;2017年新增农机具4429台套,受益农户3500余户。补贴带动了全市农机装备结构进一步优化,农机装备水平得到大幅提升。
    (四)技改增效,耕作制度各项改革得以持续推进。近年来,持续推广农机深松整地、深翻等农机化重点节本增效技术。2015年以来,100马力及以上大马力拖拉机呈现出迅猛增长态势,全市共引入100马力以上拖拉机近1000台,其中,150马力以上拖拉机占比约30%。全市现保有免耕播种机2000余台,深松整地机1000余台。农机装备结构的进一步优化,为开展农机化节本增效技术提供了装备基础。2017年,全市共完成深松整地135.22万亩,有效改善了土壤耕层结构,促进了农业的可持续发展。
    (五)示范带动,农机专业合作社发展质量明显提升。通过加强领导、强化扶持、优化服务等手段,全市农机专业合作社呈现出较好的发展态势,据统计,全市一定规模的农机专业合作社数量达到450家。2016、2017两年每年都创建出4个国家级示范社,还涌现出一大批“五好型”达标农机专业合作社。通过示范带动,全市一些农机合作社实现提档升级,起到了较好的示范带动作用。
    二、我市农业机械化发展中存在的问题
    近年来,我市农业机械化进程呈现持续快速发展的态势,取得了可喜的成绩,为全市农业加快发展做出了突出贡献。但与农业现代化要求,与先进省、市发展状况相比,与农民的殷切期望相比,我市还存在一定差距。
    (一)农业机械化发展不平衡。不平衡主要表现为“三高三低”:从作物上看,水稻、玉米综合机械化水平较高,经济作物、设施农业等机械化水平较低;从区域上看,平原地区机械化水平较高,丘陵山区机械化水平偏低;从产业上看,种植业机械化水平较高,畜牧业、农产品初加工机械化水平较低。
    (二)农业机械化发展不充分。不充分主要表现为:小马力、中低端机具多,大马力、高品质机具少;单项作业的技术多,集成配套的农机作业技术少;小规模自用型农机户多,大规模专业化农机服务组织少。发展不充分的主要特征是作业质量不高,科技含量低,农机化的作用没有充分发挥。
    (三)拖拉机及机具利用率低。虽然近年来全市拖拉机及机具保有量增长幅度较大,但大部分时间处于闲置状态,并没有充分发挥其优势和作用,导致农业机械利用率低,资源浪费,经济效益差。由于农业机械只能进行季节性生产,作业期较短,平均作业面积少。
    (四)农机人才素质亟待提高。由于农机作业环境差,灰尘多,劳动强度大,油污重,作业周期短,多数45岁以下的农民不愿从事农机作业。农机手转行、流失和青黄不接现象时有发生,善操作、懂技术、热爱农机事业的机手更少,使农机在农业生产中的功用、效能发挥大打折扣。
    三、推进我市农业机械化发展的对策建议
    农业机械化水平关联农业生产手段改进、生产方式变革、新型主体构建、生态环境保护和农民素质提升等多个方面,是实现乡村振兴的重要抓手。适应农业现代化新形势、新要求,我市要加快推进农业机械化转型升级,保障乡村振兴战略的实施,重点做好以下几项工作。
    (一)不断提高农业生产机械化水平,提升农业生产的效率、效益、质量。实践反复证明,现代农业生产每个环节都离不开机械化。不管种植业、养殖业,还是农产品初加工,或是农业废弃物综合利用,都是如此。全市各级农机部门要牢固树立“农业的根本出路在于机械化”的强烈意识,采取有力措施推动机械化对农业生产各领域各环节全覆盖。
    (二)着力加快农业机械化科技创新,为现代农业夯实装备和技术基础。要围绕提升农机装备的供给能力,推动农机与农艺融合,以“产业急需、农民急用”为导向,加快引入高效、低耗、智能农机装备,加快先进农机装备和技术的引进。要大力推广绿色高效机械化技术,强化技术集成配套,不断推进农业规模化、集约化经营水平,充分发挥先进农机化技术在绿色农业中的重要作用。
    (三)注重培育农机社会化服务体系,加速农业现代化进程。要围绕提高农机服务的供给,积极培育高质量农机专业合作社,按照形象好、装备好、机制好、服务好、效益好的“五好标准”,加快形成总量适宜、布局合理、经济便捷、专业高效的农机社会化服务体系。要积极培育专业化、综合化的农机服务,探索完善跨区作业、订单作业、农业生产托管、“互联网+农机”、“全程机械化+综合农事”等农机服务新模式、新业态。
    (四)加强农机人才培训,让新型职业农民获得职业尊严和幸福感。要强化新型适用农机具及相关农机化技术培训,让先进适用农机迅速为广大农机手掌握,并通过他们的作业示范推广开去,高速转化为农业现代化的推进器。要强化合作社经营理念,通过农机合作社的规范经营管理,实现小农户与现代农业发展的有效衔接。要注重培训农机专业维修人员和操作人员,不断提高职业农民素质,切实满足农业现代化的各种生产要求。